嚴(yán)打“鬼秤”和“缺斤少兩” 讓菜籃子拎出“秤”心如意

　　5斤的水果買回家變4.8斤，500克的砝碼稱出750克，買20升的汽油只加19.4升……近年來集貿(mào)市場內(nèi)不法商家“缺斤短兩”“計(jì)量作弊”等現(xiàn)象頻發(fā)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，擾亂正常市場秩序。

　　近日，市場監(jiān)管總局修訂出臺(tái)《集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步深化電子計(jì)價(jià)秤市場秩序綜合整治，壓實(shí)集貿(mào)市場主辦方主體責(zé)任，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。新辦法將于2025年3月1日起正式施行。怎樣打好計(jì)量監(jiān)管“組合牌”，讓菜籃子拎出“秤”心如意？

　　經(jīng)常在集貿(mào)市場購物的消費(fèi)者，可能都被商家的缺斤短兩、“鬼秤”等計(jì)量作弊行為坑害過。來自江西省吉安市吉州區(qū)的一位消費(fèi)者武雅文女士表示就曾經(jīng)遇到過“缺斤短兩”的商販。

　　消費(fèi)者 武雅文：當(dāng)時(shí)是在散攤上買的，我們也看不懂手桿稱，只能是她說多少斤就多少斤，但是回家總覺得不對(duì)，因?yàn)樘F了，就自己稱了一下，才2斤多。

　　“鬼秤”問題由來已久，有關(guān)部門治理多年，但欺客現(xiàn)象還是不時(shí)出現(xiàn)，消費(fèi)者一不留神就會(huì)上當(dāng)受騙。尤其是，如今不少電子計(jì)價(jià)秤的“鬼秤”，改裝作弊非常隱蔽。各地市場監(jiān)管部門，采取加大監(jiān)督檢查力度，免費(fèi)更換防作弊電子秤等方式進(jìn)一步規(guī)范市場計(jì)量行為。

　　安徽省宣城市宣州區(qū)市場監(jiān)督管理局鰲峰市場監(jiān)管所所長 昌盛：我們?cè)谠瓉矸夂灥幕A(chǔ)上再加了一道封簽，這樣我們巡查人員或者是消費(fèi)者如果發(fā)現(xiàn)他封簽動(dòng)了，就可以有佐證證明他動(dòng)了這個(gè)秤。

　　市場監(jiān)管總局計(jì)量司一級(jí)巡視員張益群此前表示，當(dāng)前，電子計(jì)價(jià)秤監(jiān)管還面臨一些問題，首先是計(jì)量法律法規(guī)體系亟待完善，現(xiàn)行計(jì)量法對(duì)計(jì)量作弊等違法行為處罰力度過低，缺乏對(duì)市場主辦者的責(zé)任規(guī)范。

　　市場監(jiān)管總局計(jì)量司一級(jí)巡視員 張益群：現(xiàn)行有關(guān)電子計(jì)價(jià)秤的計(jì)量技術(shù)規(guī)范對(duì)計(jì)量作弊鑒別測試、軟件監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定還有欠缺，難以應(yīng)對(duì)不斷升級(jí)的計(jì)量作弊手段，對(duì)判定軟件作弊行為的支撐還不夠。

　　市場監(jiān)管總局介紹，此次修訂《辦法》，主要是針對(duì)近年來集貿(mào)市場內(nèi)不法商家“缺斤短兩”“計(jì)量作弊”等現(xiàn)象，解決民生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)計(jì)量管理制度建設(shè)，對(duì)現(xiàn)行《辦法》內(nèi)容不完備、與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)等問題加以完善。那么，具體如何治理“鬼秤”等亂象呢？如何破解痛點(diǎn)問題？

　　此前商家被曝光使用“鬼秤”，而市場管理者或者主辦者常?！靶涫峙杂^”甚至包庇縱容。此次出臺(tái)的《辦法》，要求集市主辦者建立集市計(jì)量管理制度并組織實(shí)施，明確集市主辦者與經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)簽訂入場經(jīng)營協(xié)議，約定雙方權(quán)利義務(wù)及相應(yīng)的違約責(zé)任?！掇k法》規(guī)定集市主辦者應(yīng)當(dāng)配備用于公平復(fù)核的計(jì)量器具(包括公平秤等)，并擺放在顯著便捷位置。鼓勵(lì)集市主辦者建立紅黃牌警示制度，將經(jīng)營者計(jì)量違法行為予以公示；對(duì)計(jì)量失準(zhǔn)拒不整改的經(jīng)營者，可以追究違約責(zé)任直至清退出集市?！掇k法》要求，集市主辦者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者使用具有作弊功能計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)予以制止，不得包庇、縱容。

　　其次是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者行為。《辦法》要求集市的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)正確、規(guī)范使用計(jì)量器具和法定計(jì)量單位，對(duì)屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)定期送檢。

　　為進(jìn)一步確保市民公平購物交易，日前浙江省湖州市安吉縣市場監(jiān)管局開展了不合格電子秤專項(xiàng)整治，對(duì)不符合要求的電子秤進(jìn)行集中更換，相比往年，今年的檢定標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，檢測手段也更加豐富多樣。

　　安吉縣市場監(jiān)管局市場合同廣告監(jiān)管科科長 劉昌興：一個(gè)方面就是分度值上面的調(diào)整，我們檢查分度值的手段比以前多得多。第二個(gè)對(duì)這種封鉛有變化的、脫落的，這種秤今年嚴(yán)格不予通過。

　　《辦法》還明確經(jīng)營者不得使用具有作弊功能的計(jì)量器具，規(guī)定經(jīng)營者利用具有作弊功能計(jì)量器具構(gòu)成欺詐的，適用《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》“退一賠三”的規(guī)定。消費(fèi)者表示，此次《辦法》明確“退一賠三”，是對(duì)商家的震懾，也更好維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　消費(fèi)者 武雅文：現(xiàn)在有了新規(guī)，特別是“退一賠三”的規(guī)定，讓經(jīng)營者在使用“鬼秤”時(shí)不得不三思而后行。這不僅能保護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)利益，還能維護(hù)市場的公平交易秩序。

　　此前商家使用鬼秤等，就算被查處，相關(guān)的處罰也是“不痛不癢”，和違法收入相比“九牛一毛”。市場監(jiān)管總局指出，現(xiàn)行《辦法》對(duì)集貿(mào)市場內(nèi)的計(jì)量違法行為處罰力度過低，難以形成有效震懾。

　　此次出臺(tái)的《辦法》規(guī)定，增加了處罰情形，加大了處罰力度，首先就是市場主辦者未按要求對(duì)計(jì)量器具登記造冊(cè)、備案、更新，以及未合理設(shè)置和妥善管理“公平秤”等計(jì)量器具，拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以下罰款。如果是經(jīng)營者，也就是商販，應(yīng)當(dāng)使用計(jì)量器具進(jìn)行測量而未使用且拒不整改的，處一萬元以下罰款。針對(duì)集市主辦者監(jiān)督不到位的行為，《辦法》明確集市主辦者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者從事計(jì)量違法行為而不制止，或者包庇、縱容的，處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以下罰款。江西省吉安市吉州區(qū)市場監(jiān)督管理局局工作人員張園華表示，《辦法》的出臺(tái)，對(duì)市場監(jiān)管部門提出了更高的要求。

　　江西省吉安市吉州區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員 張園華​​​​​​​：接下來，我們將全面加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場的計(jì)量監(jiān)管。組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊使用“鬼秤”“缺斤短兩”等違法行為，確保新規(guī)得到嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，我們還將加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者的培訓(xùn)和教育，提高他們的法律意識(shí)和誠信經(jīng)營意識(shí)，共同營造一個(gè)公平、透明、放心的購物環(huán)境。