中新網(wǎng)2月19日電 2月10日上午,沈陽市中級人民法院一審判處原沈陽客運集團公司總經(jīng)理夏任凡死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。今天的法制日報刊登長篇文章,介紹了夏任凡的墮落軌跡。夏任凡早年得志,但他貪心膨脹生活糜爛,最終被送上了審判臺。
法院經(jīng)審理查明,被告人夏任凡,貪污犯罪10起,貪污公款總計818.9萬元;挪用公款犯罪5起,挪用公款共計1837.8萬;受賄8起,共計66.8萬元;行賄一起,數(shù)額38.8萬元。
早年得志改革中也曾弄潮
夏任凡和一些成功人士相同的是,他在成功前也經(jīng)歷過許多苦難。他1949年7月出生于沈陽市農(nóng)村,兄弟姐妹共6人,他是長子。因為當時他家境十分貧寒,從小受盡了貧窮之苦。但這種特殊的經(jīng)歷使他養(yǎng)成了吃苦耐勞好學上進的性格。從農(nóng)村考進城里讀書,時逢上山下鄉(xiāng),隨后又參軍入伍,但年輕時夏任凡無論走到哪里始終沒有忘記學習。在1978年全國恢復高考時,夏任凡以優(yōu)異成績金榜題名,考入遼寧大學經(jīng)濟系,經(jīng)過四年的深造,圓滿地完成了學業(yè),成為我國第一批經(jīng)濟管理專業(yè)的本科畢業(yè)生。1982年畢業(yè)后,他被分配到沈陽市公用事業(yè)管理局工作。參加工作后的夏任凡積極肯干,加之頭腦特別聰明,工作干得有聲有色,不久便被提升為運營科副科長,之后又出任電車公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理。
80年代初期,改革大潮風起云涌,夏任凡也充分施展才智,在他所經(jīng)管的電車公司大刀闊斧地推行了單車承包、租賃以及分配制度等一系列改革措施,并收到了良好效果,企業(yè)煥發(fā)了勃勃生機,在社會上引起極大反響。
1985年,夏任凡作為改革的新星入選“全國百名優(yōu)秀青年廠長(經(jīng)理)”,在北京受到團中央等部門表彰,一躍成為20世紀80年代中期中國經(jīng)濟改革過程中的風云人物、時代驕子。年輕的夏任凡登上了人生的第一個巔峰。
然而,夏任凡的事業(yè)很快由巔峰跌入低谷。由于他在改革中沒有平衡好各方面的利益關(guān)系,突出了個人的工資待遇,引起了公司員工的不滿,部分員工對他意見很大,開始上訪告狀。交通局遂派調(diào)查組進駐電車公司進行調(diào)查,隨后夏任凡被免去了電車公司總經(jīng)理職務,并被調(diào)離電車公司,安排他擔任交通局貨管辦副主任。從此,夏任凡便沉寂下來,這樣的時間持續(xù)了近十年之久。
貪心膨脹經(jīng)濟上瘋狂斂財
1995年沈陽客運集團公司組建成立。夏任凡通過努力又重出江湖,出任沈陽客運集團公司總經(jīng)理。中年的夏任凡因此到達了事業(yè)上的第二次巔峰。新成立的客運集團下轄長途客運公司、出租汽車公司、公共汽車公司、月票管理處、公交聯(lián)營總公司、中巴公司等企業(yè),職工總數(shù)達五萬余人。作為全國最大的客運企業(yè)的總經(jīng)理,夏任凡手中權(quán)力非同一般。
夏任凡在1995年出任客運集團公司總經(jīng)理后,大權(quán)獨攬,說一不二。在客運集團內(nèi)部,他決定了的事,別人不敢反對,涉及客運集團公司的重大事項,都是按照夏任凡的意見辦理。夏任凡提議的事,班子討論只是個形式,客運集團內(nèi)部一些組織程序、規(guī)章制度在夏任凡面前都成了有名無實的空架子。即使像客運集團在德國法蘭克福投資近500萬元經(jīng)營酒店這樣的大項目,也由夏任凡一人定奪;朋友做生意用錢,夏任凡大筆一揮,少則幾十萬,最多一次竟借出500萬元。
夏任凡為人傲慢,沈陽市局級以下的干部是不能親自到他的辦公室的,來客要見都必須通過他的秘書長孫忠。孫忠對他惟命是從、俯首貼耳、忠誠無二。正因如此,夏任凡在收受賄賂時,為掩人耳目,均由孫忠出面搞定。
像客運集團這樣的大企業(yè),每年都有許多建設工程,夏任凡自然不會丟掉這塊肥肉,每有大型工程,他都會大肆收取賄賂。1997年底,夏任凡帶著一家人到大連游玩,大連洪富集團有限公司董事長曲某為了攬到工程,對夏任凡殷勤有加,在盛情款待之后,對夏任凡說:“沈陽客運集團是大企業(yè),建設項目很多,夏總能給安排點活兒不?”夏任凡說:“沒問題,客運集團有很多工程要干,將來給你一些。”當天晚上,曲某就找到夏任凡的秘書長孫忠說:“夏總一家子過來玩,我給拿10個(指10萬元人民幣)夠不?”孫忠說:“老曲,你接待我們已經(jīng)花了不少錢,拿10個還不行?”曲某心里有了底,第二天,就把裝有10萬元現(xiàn)金的牛皮紙袋塞進了夏任凡妻子的包里。很快,經(jīng)夏任凡提議,客運集團在大連李官鎮(zhèn)修建度假村的土建工程就交給了曲某。這個工程造價6000萬元。夏任凡后來從已支付的750萬元工程款中貪污了200萬元,用以支付他修建莊園的一部分工程費用。
在夏任凡的辦公室里有一個衛(wèi)生間,這個藏污納垢的地方為一些人摸清夏任凡的胃口提供了方便。
南京某客車制造廠為了感謝沈陽客運集團在該廠購車,該廠的王廠長來到沈陽拜見夏任凡?吞滓环,借著與夏任凡一起進衛(wèi)生間的機會,王廠長拿出裝有兩萬元現(xiàn)金的紙袋對夏任凡說:“夏總,這是我們廠的一點心意!毕娜畏部戳艘谎蹍s沒接錢,對他說:“謝謝王廠長,把這個交給孫忠吧!毕娜畏踩缓蠼衼韺O忠說:“這是王廠長的心意,你先收著,留著你們辦公室用吧!睂O忠接了錢,等送走了客人,關(guān)上門就把錢交給了夏任凡,他知道夏任凡是在演戲給外人看,制造一種夏總辦事敞亮不貪小利的印象。夏任凡二話沒說就接了那兩萬元錢。
客運集團從某客車公司購買車輛,還欠七千多萬元車款沒有付清。公司經(jīng)理來到沈陽找夏任凡,一是要車款,二是想與夏任凡搞好關(guān)系以便拓展以后業(yè)務。談話中,公司經(jīng)理張某要去方便一下,孫忠便將他領進夏總辦公室里的衛(wèi)生間,張某說:“老弟,大哥(指夏任凡)挺夠意思,這一下就從我們公司訂購了二百多臺客車,我這次帶了10個(指10萬元人民幣)表示一下心意,你看怎么樣?”孫忠道:“夏總這個人特講義氣,沒說的!弊叱鲂l(wèi)生間,張經(jīng)理適時地向夏總表明了心意,夏任凡說:“張總你太客氣了,這哪行,別出事。”推辭了幾句后,夏任凡按照習慣,告訴張經(jīng)理,把錢交給孫忠。送走了客人,孫忠就把裝有10萬元錢的皮包交給夏任凡,夏任凡道:“這還差不多,不能白買他的車。”
客運集團擁有五萬余名職工,內(nèi)部的人事安排、干部任用等一系列問題,經(jīng)常有許多人競爭。夏任凡說用誰,誰就可以上崗了。但夏任凡的話可不是白說的,不拿錢是不行的。
客運集團下屬廣告公司經(jīng)理位置空缺,許多人欲謀求此位。張某曾向夏任凡表示過這一愿望。但一直沒得到答復。2000年春節(jié),張某到夏任凡辦公室給他送了兩萬元表示心意,以求多關(guān)照。夏任凡見了錢,站起身來拍著張某的肩膀說:“好好干,必有重用!边^了春節(jié),夏任凡果然以集團名義提議張某為廣告公司負責人,張某便輕松當上了廣告公司的經(jīng)理。當上了經(jīng)理的張某還想承包經(jīng)營廣告公司,于是又分兩次送給夏任凡6萬元,夏任凡當然同意了張某的要求。
爭權(quán)要官仕途上機關(guān)算盡
作為擁有眾多下屬公司、掌管數(shù)十億資產(chǎn)的客運集團總經(jīng)理,夏任凡的權(quán)力已經(jīng)非同小可,但他仍不滿足,開始與主管集團公司的沈陽市交通局爭奪行政權(quán)力,并謀求擔任交通局局長。夏任凡要當交通局局長,遭到交通局領導班子的抵制,該局班子成員聯(lián)名寫了一份集體辭職報告呈交當時的沈陽市市長慕綏新,聲明:如果讓夏任凡擔任交通局局長,交通局現(xiàn)任班子成員就集體辭職以示抗議!
這是夏任凡和慕綏新都始料未及的。為什么會這樣?這與夏任凡在交通局系統(tǒng)里的聲譽有關(guān)。
夏任凡對待上級主要領導總是滿臉堆笑一團和氣,特別能夠領會領導意圖,講話時也極善于準確地把握形勢;然而他對于下屬則喜怒無常、蠻橫霸道。心情好的時候,別人說什么他都不在乎,而心煩的時候他隨時都有可能吹胡子瞪眼睛拍桌子罵娘。
夏任凡在工作中大權(quán)獨攬,獨斷專行,也從不把交通局放在眼里。1995年以前,局里開會有時還能看到夏任凡,1995年當上客運集團公司總經(jīng)理后,局里開會他從不到場。但為了當交通局局長,在1998年3月全體局管干部民主推薦交通局局長大會上,夏任凡居然繞會場好幾周,同在場的二百多人逐一握手問好,夏任凡也知道這樣做未免太露骨了,何況這里有很多人他都不認識,即使有些認識的人,以前在客運集團里能見到夏任凡一面,那也得是夏任凡瞧得起、給面子。但夏任凡在這樣的緊要關(guān)頭可以臉不紅心不跳地給任何人打拱作揖。
夏任凡想辦成一件事可以千方百計挖空心思,為了達到自己目的,可以不擇手段。為了能夠當上交通局長,夏任凡一直在想盡辦法討好時任市長的慕綏新等領導。
夏任凡在當上經(jīng)理之初與市長慕綏新的關(guān)系并不好,但夏任凡明白,如果和市長關(guān)系處理不好,自己想謀求更大的發(fā)展談何容易。于是,夏任凡便開始主動向慕綏新靠攏,為了讓慕綏新支持客運集團的有關(guān)工作,親自到慕綏新家送錢,一次至少1萬美元;給慕綏新送一塊“百達菲麗”手表就價值9萬元人民幣。短短幾年,夏任凡給慕綏新的錢物就折合人民幣38.8萬元。
慕綏新的前妻賈桂娥說:“1998年春,一天晚上,夏任凡到家里來和老慕說話,臨走時拿來1萬美元,說:‘給嫂子拿點錢花!吆,老慕說:‘夏任凡想當交通局局長,但他是個有爭議的人!毕娜畏灿缅X平息了上級領導印象中的“爭議”。慕綏新收了錢,對夏任凡的印象也好了,積極為客運集團搞無軌電車線路改造解決資金;為夏任凡謀求將沈陽市客運管理辦公室轉(zhuǎn)歸到客運集團;大力舉薦夏任凡當交通局局長。
眾怒難犯,民意難違。沒能坐上交通局長交椅的夏任凡官欲未遂,心有不甘,他又找市長另謀他路,慕綏新利用職權(quán)把客運集團從市交通局脫離出來,升格為市直屬企業(yè),把交通局的一些職能劃歸客運集團,并人為地使交通局長一職空缺整整三年。夏任凡由此也堂而皇之地成為正局級領導干部。慕綏新也算給足了夏任凡的面子。盡管這樣,這次官場受挫對夏任凡來說仍然是一次沉重打擊。
生活糜爛莊園里極度奢華
夏任凡雖然從農(nóng)村長大成人,可是當上了總經(jīng)理后的他在生活上卻一點也不儉樸。出差時一般都住五星級賓館,食山珍海味,三兩個人吃一頓飯花三千多元是常事。聽說魚翅能防癌,五六百元一斤的魚翅便成了夏任凡的家常便飯。日常生活里夏任凡更是享盡富貴。
夏任凡除擁有一處二百余平方米的房子外,還占有一棟建筑面積為1150平方米的五層樓豪宅,樓下二百多平方米的小院設有汽車庫、油庫、健身房、臺球室、儲藏室;樓內(nèi)設兩部西門子牌電梯,安裝三洋空調(diào)16臺,大小背投電視4臺,房間多達三十多間,寬大的書房,豪華的會客廳、浴室,進口高檔家具隨處可見。其中一些空調(diào)、家具耗費了客運集團的公款22萬。
夏任凡的豪宅里各房間內(nèi)既相互獨立,又曲徑相連,外人進入時如入迷宮,一時難辨方位,樓內(nèi)還設有暗道通樓后。這座豪宅里還住著夏任凡的父親、女兒、妻子、小保姆、保鏢以及其他傭人。夏任凡案發(fā)后,夏的妻子、女兒逃往國外,豪宅人去樓空,廚房里留下了大量的海鮮、魚翅、魚、肉類、食用油等食品,整整裝了一卡車。
自1998年沒有當上交通局長,仕途上受挫的夏任凡自認為政治上已前途無“亮”,便一心向“錢”看。他開始大肆斂取錢財用以設計自己后半生的生活,他竟然別出心裁地選擇了在老家附近建一處田園牧歌式的莊園,準備退休之后到那里養(yǎng)老。夏任凡與沈陽郊區(qū)的金得勝村商定:租用該村1278畝山地50年(耕地30年),又將毗鄰尖山子村一塊800畝山地租用下來,共2078畝。
在簽訂租地合約時,夏任凡指使他的好友董志順為其頂名簽約。夏任凡把客運集團幾年來買煤購車涉及數(shù)千萬元的大生意都交給董志順做,董出于感謝,對夏任凡的指令無不一一照辦。經(jīng)過幾番運作后,此地公開注冊為“沈陽四季苗木繁育有限公司”,夏任凡又指使他人頂名,辦理了土地使用證,后來莊園轉(zhuǎn)到董志順的名下。夏任凡心里非常清楚:“我是國有大企業(yè)的總經(jīng)理、國家干部,又是黨員,有明文規(guī)定像我這樣的干部不允許個人辦企業(yè)。所以我得找個個體戶替我出面搞莊園,我在幕后控制,莊園實際是我個人的,以董的名義干,這樣能掩人耳目,不容易被發(fā)現(xiàn)。”
從1999年4月到2001年初,夏任凡派人在山上大興土木。施工期間,夏任凡親臨一線,指示在何處挖魚塘、何處建花棚、何處蓋別墅,確實費了不少腦筋。
到案發(fā)時止,夏任凡在莊園里已建有:環(huán)繞莊園的柏油路近七千米、寬5米;集發(fā)電、變電為一體的變電所一處,辦電395千瓦;打井6眼;安裝鍋爐3臺及鍋爐水處理設備一臺;綜合樓一棟,建筑面積二千多平方米;豪華別墅兩棟,建筑面積共一千八百多平方米,內(nèi)部全部為現(xiàn)代西式風格的裝修設計,進口歐式家具充斥其間;現(xiàn)代化溫室大棚兩座,分別占地5000平方米和2000平方米,塑料溫室大棚20座,其中培育41個種類250萬株各種花卉苗木;占地11畝的魚塘,魚兩萬余尾。
莊園還有很多設計規(guī)劃沒有實施,其中包括停機坪一處。夏任凡已打算買一架直升機當坐騎。
莊園四周均以圍墻和鐵絲網(wǎng)圈護。
莊園巨大的投資中還包括購買鋼材、水泥、煤;安裝衛(wèi)星接收和空調(diào)設備;購買桌椅、沙發(fā)、炊具、廚具等生活用品;購買種子、棚模、樹苗以及相關(guān)建筑裝修工程費用等等。
1997年7月至2000年9月,夏任凡挪用了一千二百五十余萬元公款,除部分借給他人使用外,大部分用于修建莊園。其中修路就花掉八十余萬元,租地費98萬元,辦電93萬元,建溫室大棚近180萬元,買樹苗76萬元,買種子、棚;83萬元等等。
客運集團買煤時,夏任凡指使董某虛開發(fā)票,套取公款280萬元用于莊園購煤支出?瓦\集團購買鍋爐時,夏任凡又借機讓人多買3臺安裝在莊園里,鍋爐、配套設施及小處理設備花掉了客運集團一百五十余萬元……凡是有假公濟私的機會,夏任凡從不放過。
夏任凡先后貪污、挪用客運集團公款兩千多萬元投入莊園的建設。這些資金的調(diào)動其實特別簡單。夏任凡憑借自己在客運集團的絕對權(quán)威,調(diào)動十多個下屬單位的資金以集團買煤或購車等名義,讓他們把錢轉(zhuǎn)到他的朋友、個體戶董某的賬戶上,董某再提出現(xiàn)金用于莊園的開支。
除了通過各種手段挪用侵吞客運集團的公款外,夏任凡充分運用他的“經(jīng)濟頭腦”為興建莊園“開源增收”,時逢客運集團下屬公司要用土平整停車場地,夏任凡便向集團班子提議并決定,將莊園內(nèi)三萬多立方米的山土以每立方米38元的價格賣給集團的下屬公司,從中獲利110萬元。夏天,莊園里出產(chǎn)的西瓜在市面上賣得不好,夏任凡一句話就賣給客運集團,賺得10萬元。夏任凡把莊園里的日常經(jīng)營交由他的親家管理,多達七八十人的員工也都用客運集團的錢開支。
正義審判“莊園主”夢斷法庭
2001年2月16日,中央紀委找夏任凡談話,夏任凡感到事態(tài)不妙,臨行前交待他的心腹孫忠和董某:“山上的事,你們一定要頂住。”結(jié)果誰也沒有頂住。莊園的事情敗露后,夏任凡一度心理失控,一下午哭了五六次,以至于跪在地上對辦案人員說:“你們把我的腸子肚子都翻出來,這不是要我的命嗎?”
2001年3月,中紀委將夏任凡案交由沈陽市紀委查辦。沈陽市紀委迅速抽調(diào)了市紀委、市檢察院、市公安局、市審計局等部門的精兵強將共55人組成調(diào)查組,經(jīng)過努力,僅用一個月的時間就迅速突破了夏任凡案。
4月16日,夏任凡案被移送沈陽市人民檢察院。
2001年9月28日,沈陽市中級人民法院開庭審理夏任凡案。
2003年2月10日,沈陽市中級人民法院作出一審判決。(霍仕明)