中新網(wǎng)2月14日電 中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)、社會(huì)學(xué)家李培林在官方人民日?qǐng)?bào)撰文指出，2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。就整體而言，有六方面趨勢(shì)值得關(guān)注。
這六方面趨勢(shì)分別是：
一，擴(kuò)大就業(yè)問(wèn)題成為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)
中共十六大報(bào)告確定，擴(kuò)大就業(yè)是中國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)，國(guó)家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策。國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。為了活躍民間經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，政府在繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行財(cái)政政策的同時(shí)，有可能適當(dāng)放松銀根，以便刺激投資和消費(fèi)市場(chǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。
二，產(chǎn)業(yè)集群的形成推動(dòng)中等城市快速成長(zhǎng)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展和對(duì)在中國(guó)投資的較高收益預(yù)期，在中國(guó)較發(fā)達(dá)的東南地區(qū)各省市，將出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，形成區(qū)域性的加工制造中心，從而推動(dòng)中國(guó)東南地區(qū)城市帶的形成。隨著戶(hù)籍制度的改革，中等城市將快速成長(zhǎng)。
三，住房、通訊、轎車(chē)、教育成為推動(dòng)城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)的四個(gè)熱點(diǎn)
國(guó)家將調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，逐步提高消費(fèi)在GDP中的比重。如果說(shuō)改革以來(lái)推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的力量，在20世紀(jì)80年代主要是食品和衣著的改善，在90年代主要是各種家用電器的普遍使用，那么今后一段時(shí)間，住房、移動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)通訊、家用轎車(chē)及家庭教育投資將成為推動(dòng)城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)的主要力量。
四，社會(huì)治理方式發(fā)生從單位治理到社區(qū)治理的轉(zhuǎn)變
隨著各種非單位化組織和自雇人群的大量涌現(xiàn)，以及原單位組織的保障社會(huì)化和后勤服務(wù)市場(chǎng)化，社會(huì)治理方式正在悄悄地發(fā)生變化，即從主要依靠單位治理到主要依靠社區(qū)治理的轉(zhuǎn)變，社區(qū)在制度、功能、管理人員素質(zhì)、管理和服務(wù)的方式等方面都會(huì)發(fā)生較大的變化。在構(gòu)建國(guó)家和社會(huì)新型關(guān)系的過(guò)程中，各種社會(huì)中介組織也將快速成長(zhǎng)。這方面一個(gè)新的趨勢(shì)是，過(guò)去中介組織主要在市場(chǎng)營(yíng)利領(lǐng)域發(fā)展，今后在社會(huì)非營(yíng)利領(lǐng)域，中介組織也會(huì)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭。
五，高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈并對(duì)教育職業(yè)化提出新要求
由于高等院校連續(xù)擴(kuò)招，目前高校在校生已達(dá)800多萬(wàn)人，比1999年增加了一倍。今后幾年，高校畢業(yè)生將大幅度增加，估計(jì)2003年為212萬(wàn)人、2004年為250萬(wàn)人。這將導(dǎo)致高校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，而人才市場(chǎng)需求的快速變化將對(duì)高中畢業(yè)生的報(bào)考志愿和高等教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置產(chǎn)生重要影響：高校畢業(yè)生一次就業(yè)率和就業(yè)初始平均工資將成為高校競(jìng)爭(zhēng)的新指標(biāo)，那些畢業(yè)后找不到工作的學(xué)生所學(xué)的專(zhuān)業(yè)可能不被新考生所選擇。
六，共同富裕和社會(huì)公正成為深化分配制度改革的重要目標(biāo)
為了控制貧富收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，擴(kuò)大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，共同富裕和社會(huì)公正將成為深化分配制度改革的重要目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，在保證投資者合法利益和私人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的前提下，將在工資體制、勞動(dòng)就業(yè)體制、稅收體制、社會(huì)保障體制、社會(huì)救助和福利體制、社會(huì)捐助體制、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制等方面，進(jìn)一步深化改革，為理順收入分配秩序逐步創(chuàng)造條件。十六大報(bào)告提出，初次分配要注重效率、再分配要注重公平。為此，可能采取一系列相應(yīng)的措施，如改善城鄉(xiāng)關(guān)系、縮小地區(qū)發(fā)展差距、完善社會(huì)保障體系、改進(jìn)社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)、提高農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改革戶(hù)籍制度、加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、妥善安置下崗職工的生活、振興老工業(yè)基地、進(jìn)一步消除貧困、打擊非法收入和貪污腐敗等。
