中新網(wǎng)2月8日電 根據(jù)江蘇省政府最近出臺的一項決定，今后個人和其它社會經(jīng)濟組織可以投資入股市政公用事業(yè)項目，進入過去完全由政府投資的最后一塊“禁區(qū)”。
據(jù)法制日報報道，根據(jù)江蘇省政府的決定，從現(xiàn)在起，江蘇將允許社會組建作業(yè)公司，進一步開放經(jīng)營市場和作業(yè)市場。今后，城市供水、供氣、供熱、公共客運、污水處理、垃圾處理等具有自然壟斷性的行業(yè)，應當實行特許經(jīng)營，鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)通過公開競標獲取特許經(jīng)營權(quán)。
而城市市政公用工程和設(shè)施的設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應以及市政設(shè)施維護、城市綠化養(yǎng)護，道路清掃、垃圾清運、公廁保潔等作業(yè)市場將全面放開，允許社會組建作業(yè)公司，通過公開競爭承接作業(yè)任務。
根據(jù)江蘇省政府的決定，江蘇將用1至2年時間，實現(xiàn)城市市政公用事業(yè)的政事分開、政企分開、事企分開，使城市市政公用企業(yè)基本成為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的市場主體；允許社會資金投資入股建設(shè)城市市政公用項目，鼓勵社會經(jīng)濟組織和個人參與改組改造市政公用存量資產(chǎn)，以經(jīng)營城市的手段開發(fā)市政公用潛在資源，逐步建立起多元化的城市市政公用事業(yè)投資機制；加快企業(yè)制度創(chuàng)新，推進跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，推動城市公用事業(yè)單位向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，盡快建立起富有活力的企業(yè)經(jīng)營機制；對生產(chǎn)性、經(jīng)營性和作業(yè)性城市市政公用事業(yè)單位進行企業(yè)化改制，采取獨資、合資、合作、股份制、BOT(建設(shè)—運營—轉(zhuǎn)讓)等多種形式，鼓勵外資和國內(nèi)各類社會資本投資城市市政公用事業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化，并積極支持城市市政公用企業(yè)改制成上市公司或發(fā)行企業(yè)債券。
較早前，中國建設(shè)部高層官員曾指出，2003年中國將全面開放市政公用市場，允許國內(nèi)各種資本和海外資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)，各地的企業(yè)可以跨地區(qū)、跨行業(yè)參與市政公用企業(yè)的經(jīng)營。
