焦點(diǎn)訪談 | 共建地球生命共同體 為未來(lái)10年生物多樣性保護(hù)謀劃藍(lán)圖

　　10月15日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)第一階段會(huì)議在昆明落下帷幕。以“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”為主題的這次大會(huì)被認(rèn)為是《生物多樣性公約》締約方大會(huì)史上具有里程碑意義的一次會(huì)議。

　　《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)第一階段會(huì)議是一場(chǎng)高規(guī)格的國(guó)際重大會(huì)議。參會(huì)代表圍繞“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”的主題，開展高層政治對(duì)話，為未來(lái)10年生物多樣性保護(hù)謀劃藍(lán)圖。

　　在10月13日部長(zhǎng)級(jí)全體會(huì)議上通過(guò)的《昆明宣言》是這次會(huì)議的主要成果。《昆明宣言》承諾，制定、通過(guò)和實(shí)施一個(gè)有效的“2020年后全球生物多樣性框架”，以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前生物多樣性喪失趨勢(shì)并確保最遲在2030年使生物多樣性走上恢復(fù)之路，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的2050年愿景。

　　“主流化”是《昆明宣言》的一個(gè)關(guān)鍵詞，是將生物多樣性保護(hù)納入到國(guó)家或者地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等發(fā)展建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中去。它是針對(duì)過(guò)去生物多樣性履約問(wèn)題提出來(lái)的“良藥”，也是未來(lái)的行動(dòng)宣言。《昆明宣言》做出了17項(xiàng)承諾，其中包括各國(guó)政府繼續(xù)合作推動(dòng)將保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性納入或“主流化”到?jīng)Q策之中；加快并加強(qiáng)制定、更新國(guó)家生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃；加強(qiáng)和建立有效的保護(hù)地體系；積極完善全球環(huán)境法律框架。

　　中國(guó)科學(xué)院華南植物園主任 任海：過(guò)去生物多樣性喪失很嚴(yán)重，我們?nèi)祟惖男袆?dòng)又不行，這次昆明就抓住了主要矛盾，行動(dòng)不行就說(shuō)明政府不重視。這次昆明會(huì)議提出“主流化”很好，“主流化”就是把生物多樣性保護(hù)和利用放到立法政策上面去。

　　世界自然基金會(huì)總部全球政策與倡導(dǎo)總監(jiān) 李琳：生物多樣性公約是一個(gè)有法律約束力的公約，各個(gè)國(guó)家只要達(dá)成一致都要實(shí)施，法律框架是基本保障條件，有些靠生物多樣性“主流化”，需要法律框架約束。

　　“變革”是《昆明宣言》的另一個(gè)關(guān)鍵詞，在文中多次出現(xiàn)。作為此次大會(huì)主要成果，《昆明宣言》由中方起草，從收集到了近400條意見最終形成，是聯(lián)合國(guó)多邊環(huán)境協(xié)定框架下首個(gè)體現(xiàn)生態(tài)文明理念的政治文件，這是生物多樣性治理理念上的一次變革，也凝聚著各方的共識(shí)。

　　中國(guó)科學(xué)院華南植物園主任 任海：《昆明宣言》是在人類可持續(xù)發(fā)展，還有生物多樣性保護(hù)這樣一個(gè)歷史長(zhǎng)河中，具有里程碑意義的重要宣言。這次昆明會(huì)議的主題就是生態(tài)文明，也就是說(shuō)把傳統(tǒng)的生物多樣性保護(hù)躍過(guò)了農(nóng)業(yè)和工業(yè)社會(huì)文明，進(jìn)入到新的文明體系，過(guò)去都是西方提出一些理念，我們跟著走，我們這次提出了生態(tài)文明被聯(lián)合國(guó)采納。

　　《昆明宣言》還呼吁各方應(yīng)采取行動(dòng)，響應(yīng)共建地球生命共同體的號(hào)召，遏制生物多樣性喪失，兼顧保護(hù)和發(fā)展，增進(jìn)人類福祉。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心管理世界雜志社副社長(zhǎng)、研究員 蘇楊：習(xí)主席在12日講話中提出一定要把保護(hù)和發(fā)展結(jié)合在一起，跟人民的福祉結(jié)合在一起，世界各國(guó)要按照一個(gè)國(guó)際法來(lái)操作，在《昆明宣言》中能夠看到習(xí)主席的這些提法，都把它細(xì)化了，具體化了。中國(guó)從過(guò)去世界全球治理的一個(gè)跟隨者變成一個(gè)引領(lǐng)者，習(xí)近平生態(tài)文明思想成為一個(gè)世界語(yǔ)。

　　《昆明宣言》表達(dá)了締約方對(duì)未來(lái)生物多樣性保護(hù)的信心和決心。中方作為引領(lǐng)者知行合一。中國(guó)在實(shí)踐中依托“生命共同體”凝聚共識(shí)，遵循“綠水青山就是金山銀山”理念協(xié)調(diào)保護(hù)與發(fā)展。今年亞洲象群北上南歸受到了國(guó)內(nèi)國(guó)際的廣泛關(guān)注，也充分展示了中國(guó)在野生動(dòng)物保護(hù)方面做出的積極努力。在中國(guó)，這樣的事例還有很多。就在人們細(xì)心守護(hù)亞洲象群的同時(shí)，同樣生活在云南的亞洲象的老鄉(xiāng)綠孔雀也得到了精心的保護(hù)。

　　綠孔雀是我國(guó)國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，目前主要分布在云南元江流域。據(jù)2014-2017年的全國(guó)摸底調(diào)查顯示，當(dāng)時(shí)僅存不到500只。由于種群數(shù)量稀少，對(duì)綠孔雀的研究也非常少。

　　為了加強(qiáng)對(duì)綠孔雀的保護(hù)和研究，玉溪市在綠孔雀棲息地叫停了一處在建水利項(xiàng)目，并在棲息地布設(shè)了紅外攝像頭。同時(shí)，通過(guò)有機(jī)肥種植莊稼、建立綠孔雀共管保護(hù)小區(qū)、建設(shè)生態(tài)廊道等各種措施，保護(hù)綠孔雀野外種群數(shù)量。在野外加緊保護(hù)的同時(shí)，2019年云南省啟動(dòng)綠孔雀人工繁育項(xiàng)目，成功繁育孵化出了下一代。

　　聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書處執(zhí)行秘書 伊麗莎白·穆雷瑪：中國(guó)在國(guó)家層面采取了非常嚴(yán)格的保護(hù)生物舉措，力度非常大，很多瀕危物種的生存狀況得到改善，值得其他國(guó)家在未來(lái)執(zhí)行“2020年后全球生物多樣性框架”時(shí)參考借鑒。

　　大會(huì)上中方宣布出資15億元人民幣，成立昆明生物多樣性基金；構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，正式設(shè)立三江源、大熊貓等第一批國(guó)家公園；陸續(xù)發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系等，為踐行《昆明宣言》貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

　　除了國(guó)家公園，中國(guó)的國(guó)土空間規(guī)劃體系與其中的生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界紅線制度，考慮了人類對(duì)地球空間的利用，可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)氣候、生物多樣性和荒漠化治理目標(biāo)。

　　這次會(huì)議的另一項(xiàng)重要活動(dòng)是為期兩天的COP15生態(tài)文明論壇。來(lái)自全球各國(guó)、各領(lǐng)域的代表，圍繞“同舟共濟(jì)，共建萬(wàn)物和諧的美麗世界”主題對(duì)話交流，分享智慧，形成共識(shí)。

　　論壇的重要成果是發(fā)布了關(guān)于“保護(hù)生物多樣性 共建全球生態(tài)文明”的聯(lián)合倡議。倡議各方應(yīng)同心協(xié)力，抓緊行動(dòng)，堅(jiān)持生態(tài)文明理念，共建萬(wàn)物和諧的世界。

　　地球是人類共同的母親。我們要把永遠(yuǎn)的微笑留給她。正如這次會(huì)議上倡導(dǎo)的，生物多樣性保護(hù)不能靠單一措施、單一行動(dòng)、單一國(guó)家、單一組織實(shí)現(xiàn)，必須綜合協(xié)調(diào)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作用，解決生物多樣性惡化的局面，這需要包括各國(guó)政府在內(nèi)的各方力量都要參與到生物多樣性保護(hù)工作中，才能確保制定、通過(guò)和實(shí)施有效的“2020年后全球生物多樣性框架”，讓我們共同期待計(jì)劃在明年召開的第二階段的會(huì)議達(dá)成預(yù)想的效果。萬(wàn)物共生，地球母親才會(huì)更加美麗。