加征關(guān)稅和吸引投資不可兼得,歐盟應(yīng)該做出理智選擇
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月4日,歐盟成員國進(jìn)行表決投票,通過了歐盟委員會對華電動汽車加征關(guān)稅的提議。
譚主了解到,10個(gè)歐盟成員國投了贊成票,12個(gè)歐盟成員國棄權(quán),德國、匈牙利、馬耳他、斯洛伐克和斯洛文尼亞投了反對票。
投票前,路透社曾“放風(fēng)”,法國、意大利、波蘭、希臘將投贊成票。
根據(jù)歐盟規(guī)則,提議被擱置需要同時(shí)滿足兩個(gè)條件——需要有15個(gè)成員國投票反對,且反對人數(shù)需要達(dá)到歐盟人口總數(shù)的65%。而法國、意大利、波蘭、希臘四國人口加起來,已經(jīng)達(dá)到歐盟總?cè)丝诘?9%。也就是說,就算其他國家都反對,加起來也只有61%的人口占比,仍低于65%的標(biāo)準(zhǔn)線。
面對這一結(jié)果,知情人士告訴譚主:
前不久,商務(wù)部部長王文濤訪歐時(shí),歐方表明了政治意愿,還是愿意繼續(xù)談,歐方還表示,即便是終裁也不影響和中方繼續(xù)談。中方本著磋商的態(tài)度,也希望和歐方相向而行,很多問題也可以談。但如果歐方的政治意愿只在口頭上,沒有體現(xiàn)在行動上,那就很難談了。
歐委會對華電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查后,中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會一直承擔(dān)著行業(yè)抗辯方的角色。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會負(fù)責(zé)人也多次前往歐洲出席相關(guān)聽證會,并與歐盟多國的政府、行業(yè)人士交流。
機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會負(fù)責(zé)人表示,不少歐盟成員國之所以投票贊成對華加征關(guān)稅,是想用這種方式,“迫使”中國企業(yè)赴歐投資。
其實(shí),從歐方提到的“即便是終裁也不影響和中方繼續(xù)談”的論調(diào),就能看出歐方的這種心思——既希望保留發(fā)起不合理調(diào)查的“權(quán)力”,又擔(dān)心撕破臉皮,失去引進(jìn)中國資金和技術(shù)的機(jī)會。
對于這些小心思,中方的態(tài)度也很明確,支持征稅,就會失去投資。
業(yè)界就明確表示:
加征關(guān)稅和吸引投資不可兼得。開放、公平的市場環(huán)境才是吸引投資的最有利因素,歐盟不能一邊對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅,一邊還指望中國企業(yè)去歐洲投資合作。
譚主此前就曾提到過,歐方一直以減少關(guān)稅作為談判的“籌碼”,但關(guān)稅的多少并不是重點(diǎn),征收關(guān)稅這個(gè)行為本身,才是重點(diǎn)。
歐方是以中國企業(yè)享受了“不正當(dāng)補(bǔ)貼”為由加征關(guān)稅的,只要加征關(guān)稅,也就認(rèn)定了補(bǔ)貼。即便關(guān)稅稅率再低,但只要認(rèn)定了補(bǔ)貼,那歐方可以利用其他手段來打壓中國企業(yè)。
這些手段,包括《外國補(bǔ)貼條例》,甚至是再創(chuàng)造一些新的手段和條例。
因此,在看到投票結(jié)果后,中方也旗幟鮮明地?cái)[出了立場。
支持關(guān)稅就會失去投資,這句話,意味著什么?
要知道,歐洲汽車的電動化轉(zhuǎn)型,走得并不順利。
數(shù)據(jù)顯示,今年,歐洲新能源汽車銷量增速放緩。歐洲消費(fèi)者之所以不愿意選擇電動汽車,其中一個(gè)重要原因是歐洲車企生產(chǎn)的電動汽車競爭力明顯落后。
歐盟制定了2035年燃油車禁售令,電動化,是歐洲車企不得不選擇的方向。
但歐洲車企電動化面臨兩個(gè)問題,一是相比于傳統(tǒng)的燃油車,電動汽車零部件制造所需的勞動力只是前者的一半。也就是說,轉(zhuǎn)向電動化,會帶來就業(yè)的問題。
二是歐洲目前電動汽車市場培育并不理想,而歐洲車企又在燃油車的研發(fā)與生產(chǎn)上有較大優(yōu)勢,這就導(dǎo)致歐洲車企有些猶豫不決,瞻前顧后。
這樣的結(jié)果就是,歐洲車企在燃油車和電動汽車上進(jìn)行雙重投資。但要知道,電動汽車的研發(fā),同樣很費(fèi)錢。
在這樣的情形下,能救歐洲車企的,只有兩種路徑:
一是在保證產(chǎn)品力的前提下,盡可能壓縮研發(fā)與生產(chǎn)成本;
二是歐洲電動汽車市場迅速壯大,出現(xiàn)明顯的市場轉(zhuǎn)向。
這兩種情形,都離不開一種條件——和中國合作。
這一點(diǎn),歐洲車企看得遠(yuǎn)比歐洲政客要清楚。
此前,寶馬集團(tuán)董事長多次公開表示,加征關(guān)稅不僅會打擊德國的汽車制造商,還會激化中歐之間的貿(mào)易摩擦,更會引發(fā)“一場無人能受益的貿(mào)易爭端”。奔馳負(fù)責(zé)人也多次對加征關(guān)稅表示反對。
就在歐盟舉行投票前一天,寶馬又有新動作——有消息宣稱,寶馬已排除參與瑞典電池制造商北伏公司(Northvolt)下一輪融資的可能性。
北伏公司曾被視為“歐洲新能源的希望之星”,2020年,在北伏還沒正式開始生產(chǎn)時(shí),寶馬就與其簽下了一份價(jià)值20億歐元的長期合同。隨后,包括大眾在內(nèi)的多家歐洲車企與其達(dá)成了超過550億美元的合同。
不僅給訂單,這些車企還成為了北伏公司的投資人,參與了對公司的投資。
德國政府也對其寄予厚望,今年,德國政府又為其提供了高達(dá)9億歐元的援助。
但結(jié)果卻是,北伏公司一直在“跳票”,先是交付時(shí)間拖延,并且,電池質(zhì)量也有問題。在這樣的情形下,寶馬計(jì)劃不再參與北伏公司的投資。
從歐洲電動化轉(zhuǎn)型的這個(gè)角度上講,是歐洲更需要中國。
支持征稅,就會失去投資,也就會失去電動化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。
這些事情,歐洲國家得想清楚。
在歐洲內(nèi)部,有不少反對的聲音。德國,就是其中的一個(gè)代表。自從歐委會對華電動汽車發(fā)起不合理調(diào)查后,德國一直在為反對歐盟對華電動汽車征收關(guān)稅而奔走。
根據(jù)披露,投票前幾天,德國總理一直在與其他歐洲領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行溝通,反復(fù)強(qiáng)調(diào)如果歐盟真的對中國電動車加征關(guān)稅,后果會非常嚴(yán)重。
不僅是德國政府,德國產(chǎn)業(yè)界也在積極發(fā)聲。10月3日,德國工會和行業(yè)員工代表公開發(fā)表了一份“聯(lián)合反對聲明”,明確反對歐盟對華電動車加征關(guān)稅的行為,表示這一條“錯誤的路”,并不會解決歐盟自身的問題。
在7月的一次內(nèi)部投票中,德國投了棄權(quán)票。而這一次,德國明確投下了反對票。此前,馬耳他、匈牙利、斯洛伐克、塞浦路斯投了反對票。
反對的聲音不止這些,前不久,西班牙官員也呼吁歐盟通過談判解決問題。
德國反對聲音最高,正是因?yàn)榈聡谄囶I(lǐng)域與中國合作較多,獲益較多。
這次投票,距離終裁還有一段時(shí)間。對于中歐雙方來說,還有通過談判解決問題的可能。
這段時(shí)間,既是德國這些反對征稅國家繼續(xù)做其他歐盟國家工作的時(shí)間,也是那些投贊成票的歐盟國家把握新能源轉(zhuǎn)型機(jī)遇的最后窗口期,能否把握住,要看這些國家自己。
譚主了解到,10月7日,中歐雙方將會進(jìn)行新一輪的談判。在談之前,歐方需要拿出誠意與行動。(“玉淵譚天”微信公眾號)
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