中國人民銀行昨日發(fā)布《2010年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》。報(bào)告中指出，2010年上半年，在各項(xiàng)措施綜合作用下，中國貨幣信貸增長從2009年的高位逐步向常態(tài)回歸，銀行體系流動(dòng)性總體充裕，人民幣匯率彈性增強(qiáng)，金融運(yùn)行平穩(wěn)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，從去年底開始一直作為貨幣政策基調(diào)之一的“均衡放貸”突然從央行二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中消失，取而代之的是“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)宏觀調(diào)控要求和實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的信貸需求，安排好全年貸款投放的進(jìn)度和節(jié)奏”。

　　建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明表示，央行對(duì)信貸投放表達(dá)上的轉(zhuǎn)變并不意味著年初制定的全年信貸投放7.5萬億元的規(guī)劃目標(biāo)要被改變，上半年信貸政策執(zhí)行得很好，下半年可能給予銀行更多的自主性。趙慶明認(rèn)為，措辭上的變化并不意味著年初的“均衡放貸”的要求被否定。

　　報(bào)告提出，下一階段，中國人民銀行將繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，維護(hù)金融體系健康穩(wěn)定運(yùn)行。

　　報(bào)告還指出，下一階段將加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)地方融資平臺(tái)公司貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，探索建立和完善宏觀審慎管理的制度框架，發(fā)揮其跨周期的逆風(fēng)向調(diào)節(jié)功能，研究強(qiáng)化對(duì)具有系統(tǒng)重要性影響銀行的資本約束和流動(dòng)性要求，保持金融體系穩(wěn)健，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)金融持續(xù)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，央行在下一階段貨幣政策思路中特別提出要防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于近些年來金融資產(chǎn)占GDP比重很高，雖然金融機(jī)構(gòu)的指標(biāo)（如銀行凈利潤、撥備覆蓋率、資本充足率等）都不錯(cuò)，但金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)仍值得關(guān)注，防止和避免債市和銀行間市場大的波動(dòng)之間的相互傳染。連平指出，目前房地產(chǎn)領(lǐng)域、地方政府融資平臺(tái)都有大量貸款，這些領(lǐng)域的貸款質(zhì)量都是金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注的地方。（記者高晨）