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　　一方面，這種競爭體現在貿易空間上。課題研究認為，未來5年世界經濟會保持3%的增長速度，世界貿易可能保持5%的增長，而世界市場需求是相對有限的，美國出口若大幅增長，必將壓縮其他國家貿易增長空間。

　　另一方面，美國出口戰(zhàn)略中包括國別貿易戰(zhàn)略，即與關鍵貿易伙伴商簽自由貿易協(xié)定，亞太地區(qū)是美國的戰(zhàn)略重點，這與中國加速構建的自由貿易區(qū)網絡形成競爭態(tài)勢。

　　霍建國在接受《財經國家周刊》采訪時表示，中美兩國都在想方設法擴大本國出口市場，兩國在市場份額和潛在目標市場上存在比較大的競爭關系。中國很看重東南亞市場，美國也很看重，這自然就形成了一個“爭奪”態(tài)勢。這種爭奪不完全表現在產品競銷上，而是更多表現為戰(zhàn)略利益層面。

　　1月1日，中國-東盟自貿區(qū)建立，前4個月雙方貿易額同比增長了58.5%，促進中國對東盟出口同比增長了45.6%。自貿區(qū)使中國海外新興市場得到了迅速開拓。

　　中國對東南亞市場的興趣不僅局限在開拓東盟自貿區(qū)，還可能進一步與韓國和日本建立單獨的自貿區(qū)。5月6日中日韓自貿區(qū)聯(lián)合調研首輪會議已經在韓國首爾舉行。

　　而美國也正在積極推進跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴協(xié)定談判，其中涉及到東南亞的新加坡、越南和文萊等國。奧巴馬將在6月訪問印度尼西亞，而且承諾要盡快推進與包括韓國在內的四國雙邊自由貿易協(xié)定。

　　這些都表明未來中美在東南亞的利益將形成越來越多的競爭，背后體現的是大國之間的博弈。

　　更值得關注的是，課題中提到美國可能為實現出口戰(zhàn)略而實施更具攻擊性的貿易政策，其中包括匯率、知識產權、反傾銷、反補貼等政策。美國為實現出口目標，可能會迫使其貿易伙伴更大程度向美國企業(yè)開放市場。其中，中美匯率政策博弈將在戰(zhàn)略競爭中長期存在。

　　課題對中美之間可能發(fā)生的匯率戰(zhàn)和貿易戰(zhàn)表示了擔憂，提出要通過中美戰(zhàn)略與經濟對話和在華美國公司與美國進行充分溝通，但也表示要直面美國掀起的一波又一波貿易摩擦，提前制定報復性應對預案。

　　擺脫不掉的貿易摩擦

　　2009年，美國對華發(fā)起的貿易救濟案件達到23起，涉及金額超過72億美元，占當年中國所有貿易救濟案件案值的57%。美國是與中國貿易摩擦涉案金額最多的國家，尤其2009年9月由奧巴馬簽署的輪胎特保法案，對中國出口到美國的輪胎實行懲罰性關稅，案值高達22億美元。

　　2010年3月15日，美國130名兩黨議員聯(lián)名寫信給美國財長蓋特納和商務部長駱家輝，要求將中國列為匯率操縱國，一度將兩國摩擦推向沸點。

　　4月21日，美國商務部在宣布對來自中國的鋁型材進行“雙反”立案調查時，并沒有駁回申訴書中關于調查人民幣匯率被低估構成補貼一項，且宣布推遲作出決定。

　　北京嘉潤道合律師事務所合伙人、律師張軍對《財經國家周刊》記者說，美國從未對他國匯率偏差發(fā)起過反補貼調查，此前美國對華十余起反補貼案中，申訴人有關將人民幣匯率問題列入調查的申請均遭美國商務部駁回，但針對此案，美國商務部卻一反常規(guī)地采取了延遲考慮的態(tài)度。

　　張軍強調，一旦匯率問題列入反補貼調查，它將會適用未來所有案子，“這無疑會點燃一場貿易戰(zhàn)。”

　　第三方利益集團的加入讓形勢變得更加復雜。此次鋁型材雙反立案調查，便是由北美最大的工會組織美國鋼鐵工人聯(lián)合會和行業(yè)協(xié)會鋁型材公平貿易委員會向美國商務部提出申訴的。

　　這兩個組織認為，中國輸美鋁型材以低于成本價值32%到33%的價格在美國傾銷，因此2007年至2009年，美國從中國進口的鋁型材增長了90%，對美國國內產業(yè)和就業(yè)崗位造成影響。

　　北京大學國際關系學院教授王勇認為，大部分的貿易摩擦不可以簡單用國家與市場的“兩維”觀點來解釋，而應代之以國家、市場與社會“三維”互動的分析框架。即除了代表政治體制核心的國家和以經濟行為體公司為代表的市場力量之外，還有一個社會行為體，它主要包括代表狹義部門和集團利益的勞工集團或工商集團，以及非政府組織或非營利組織等公共利益集團。