中新社�？谑辉露针婎}：新�？谑呛Ｄ习l(fā)展的“重中之重”
中新社記者 莫成雄
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中共十六大前夕，海南宣布調(diào)整�？谑行姓䥇^(qū)劃。調(diào)整后的海口市人口由原來的八十多萬增加到一百五十多萬，增加近一倍；土地面積由原來的二百三十六點四平方公里擴大到二千三百六十四點八平方公里，擴大十倍。至此，醞釀十多年的新海口方案千呼萬喚始出來，由設(shè)想變成了現(xiàn)實。
此間經(jīng)濟專家稱，“新�？凇钡脑O(shè)立是�？诎l(fā)展史上一次不可多得的大機遇，也是海南發(fā)展史上的一件大喜事�！靶潞？凇笔呛Ｄ习l(fā)展的“重中之重”，是加快海南發(fā)展的重大舉措，它的現(xiàn)實意義和歷史意義不亞于一九九八年海南宣布建省辦經(jīng)濟特區(qū)。
今年四月，海南省確立新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：“南北帶動，兩翼推進，發(fā)展周邊，扶持中間”，明確指出要做大做強海口、三亞等中心城市。
中共海南省委副書記、�？谑形瘯浲醺挥裾f，調(diào)整行政區(qū)劃后，海口的面積擴大了十倍，可發(fā)展的空間更大，可利用的資源更多。他指出，新�？谝崆笆赀_(dá)到全國二0二0年的奮斗目標(biāo)，即二0一0年�？谌司鵊DP達(dá)到四千美元，到二0二0年要達(dá)到八千美元，也就是達(dá)到發(fā)達(dá)國家的中等水平。
王富玉透露，海口近期將投入二百八十多億元建設(shè)一百項重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，新海口、大海口的發(fā)展藍(lán)圖是以南渡江為中心，向幾十公里長的東海岸、西海岸兩翼全力推進，把�？谑薪ǔ蓢鴥�(nèi)獨一無二的極具特色的沿海、沿江城市。他說：“我們除了全面完善海口作為省會城市的政治、經(jīng)濟、文化中心的功能之外，重點把環(huán)境建設(shè)放在十分重要的位置上。
王富玉強調(diào)指出，“新�？凇备幽軌蛲七M綠色發(fā)展。�？谛姓䥇^(qū)劃調(diào)整后，不僅經(jīng)濟上的GDP可以達(dá)到目標(biāo)要求，而且綠色GDP在全國名列前茅。“新�？凇币铝τ诃h(huán)境的發(fā)展建設(shè)，不僅要成為華南經(jīng)濟圈中的重要城市，而且要成為華南地區(qū)的熱帶花園城市；不僅能成為全國理想的家庭第二居住基地，而且要成為著名的渡假休閑中心。“用環(huán)境推進發(fā)展，用環(huán)境推進開放”是新海口發(fā)展的新理念。
中共海南省委副書記、省紀(jì)檢書記、前任�？谑形瘯洸涕L松說，海南作為島嶼省份應(yīng)有自己的中心城市，�？趹�(yīng)該真正發(fā)揮中心城市的作用，產(chǎn)生“南北帶動”的拉力效應(yīng)，為此需要具備和完善中心功能。調(diào)整�？谛姓䥇^(qū)劃，有利于增強聚集功能和輻射功能，有利于示范功能和服務(wù)功能更好發(fā)揮作用。
由于歷史和現(xiàn)行城市管理體制的原因，海口、瓊山兩市長期存在著“一城兩市”、“同城分治”的行政區(qū)劃格局，由此引發(fā)了諸多行政管理矛盾和經(jīng)濟利益上的沖突。
作為控股美蘭機場的“海航集團”董事長，陳峰強烈感受到“�？诿捞m機場在瓊山”帶來的弊端。他說，�？诿捞m機場過去地處瓊山，在稅收管理、地面交通管理等方面帶來很多不便，無法發(fā)揮城市與機場統(tǒng)一規(guī)劃的作用，無法構(gòu)造從機場到市區(qū)的統(tǒng)一的立體交通格局。大英山舊機場是海航整體開發(fā)的區(qū)域。原來的機場跑道規(guī)劃為市中心大道，連接瓊州大橋，縱貫市區(qū)，是�？诘男率袇^(qū)，建設(shè)已拉開序幕。這條道路貫穿原來的�？�、瓊山兩市，按原來的格局根本無法解決統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的問題。這次所有問題都迎刃而解了。”
有關(guān)人士稱，海口行政區(qū)劃調(diào)整，不僅解決了�？诎l(fā)展空間制約的問題，而且有利于合理配置資源，調(diào)整優(yōu)化城市發(fā)展的布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善和提升城市功能，為�？谧龃笞鰪娮鼍雒捞峁┝藦V闊的發(fā)展腹地，創(chuàng)造了有利的發(fā)展條件。行政區(qū)劃調(diào)整后，新海口的GDP占全省的百分之四十，財政總收入占全省的百分之五十，利用外資占全省的百分之六十，固定資產(chǎn)投資占全省百分之五十五，貿(mào)易總額占全省百分之七十左右；行政區(qū)劃調(diào)整后，新�？诎l(fā)展空間較大，可利用資源較多，資源優(yōu)化配置，�？诮�(jīng)濟就有可能成為海南的半壁江山，再加強同瓊北八市縣經(jīng)濟技術(shù)合作，共同合作建立瓊北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，就會推動整個海南的經(jīng)濟發(fā)展。
