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　　作者:瀏漣

　　進入二00一年，中南海高層在對外協(xié)調(diào)外交、奠定和平環(huán)境，對內(nèi)調(diào)整經(jīng)濟，繼續(xù)保持百分之七以上的增長速度的同時，特別將主要精力用在維護社會穩(wěn)定局面上來。按照中共一貫說法，穩(wěn)定確保發(fā)展，發(fā)展促進穩(wěn)定。在改革開放二十年實踐中，在改革和發(fā)展中確保穩(wěn)定是中共總結(jié)出的一條基本經(jīng)驗。

　　內(nèi)外多種因素構(gòu)成潛在不穩(wěn)定

　　就目前國內(nèi)局面而言，相當(dāng)多的不穩(wěn)定因素依然存在，有些還相當(dāng)嚴(yán)重。其主要根源有四個方面：境外的威脅有兩方面，一是西方一些國家利用人權(quán)、宗教、民族、西藏等問題制造麻煩，丑化中國的形象，牽制中國的發(fā)展；二是境外敵對勢力匯成潮流，其中包括民運分子、藏獨、臺獨、疆獨和“法輪功”勢力沆瀣一氣，內(nèi)外勾結(jié)，并將其分裂活動引向國內(nèi)，嚴(yán)重威脅著國內(nèi)的社會穩(wěn)定；在境內(nèi)的問題亦分為兩個方面，一是在相當(dāng)?shù)貐^(qū)刑事犯罪猖狂，特別是帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙和流氓惡勢力橫行一方，作惡多端，魚肉百姓，令人民群眾缺乏安全感；二是經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪案件上升，嚴(yán)重?fù)p害了市場經(jīng)濟秩序，特別是在中共高級官員中揭發(fā)出來的犯罪事例，或類似遠(yuǎn)華走私案一類的經(jīng)濟大案，不僅使社會蒙受了重大經(jīng)濟損失，更重要的是此類案件尤其影響群眾心理，亦間接影響社會穩(wěn)定。

　　謹(jǐn)防前車之鑒 慎對社會矛盾

　　公正而言，上述各類不穩(wěn)定因素，過去有之，現(xiàn)在有之；國外有之，國內(nèi)有之。只不過依時代不同內(nèi)容有所變換。但問題在于，上述各不穩(wěn)定因素，均對當(dāng)今中國社會有相當(dāng)?shù)臐撛谟绊�，對每一個問題不予以重視或掉以輕心，均有可能引發(fā)地震，從而毀掉今日國家發(fā)展之局面。其嚴(yán)重性還不僅在于使經(jīng)濟發(fā)展速度放慢，甚至有可能出現(xiàn)經(jīng)濟大倒退，或者局面失控，在部分地區(qū)或全國引發(fā)動亂。此言并非危言聳聽，古今中外，遠(yuǎn)遠(yuǎn)近近，前車之鑒，舉手可見，因此江澤民等中央高層對此不得不慎之。

　　除此之外，近年在社會中還出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量同社會發(fā)展有關(guān)聯(lián)的問題，例如下崗職工問題，離退休人員待遇偏低問題，東西部差別問題，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題等等。

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