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北京“兩會(huì)”熱 西部呼聲急

2001年4月12日 20:42

  作者:鐘景雯

  實(shí)施西部大開(kāi)發(fā),加快中西部地區(qū)發(fā)展,是中國(guó)邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要部署,是中國(guó)政府確保21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略抉擇。自去年開(kāi)始實(shí)施這一戰(zhàn)略構(gòu)想,西部大開(kāi)發(fā)便成為海內(nèi)外長(zhǎng)期關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

  “十五”計(jì)劃綱要草案將實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略列為“六大戰(zhàn)略”之一,使西部大開(kāi)發(fā)再次成為“兩會(huì)”關(guān)注熱點(diǎn)。

  目標(biāo)更明確 可操作性更強(qiáng)

  中國(guó)國(guó)家計(jì)委主任曾培炎日前表示,正在制定中的西部大開(kāi)發(fā)五年規(guī)劃年內(nèi)將會(huì)組織實(shí)施,而去年出臺(tái)的西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策也將制定出更具操作性的實(shí)施細(xì)則。此舉表明,中國(guó)正在加快西部大開(kāi)發(fā)的步伐,并力求使西部開(kāi)發(fā)更具可操作性和科學(xué)性、規(guī)范性。

   去年以來(lái),西部大開(kāi)發(fā)已有了許多實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容和進(jìn)展,包括成立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——西部開(kāi)發(fā)辦;制定了西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策,出臺(tái)了實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施;組織編制西部大開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃;年初提出的十大工程全面開(kāi)工,且進(jìn)展順利;在建項(xiàng)目完成投資760多億元(人民幣,下同)其中40%的項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn);生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),包括退耕還林還草、天然林保護(hù)、防沙治沙穩(wěn)步展開(kāi)。在退耕還林、還草試點(diǎn)地區(qū),已完成退耕還林、還草面積1129萬(wàn)畝,宜林荒山荒地造林種草787萬(wàn)畝。與此同時(shí),在科技教育、人才培養(yǎng)等方面也做了大量工作。

  據(jù)“兩會(huì)”上傳出的信息透露,今年西部開(kāi)發(fā)將在去年的基礎(chǔ)上邁出更大的步伐。主要將做好四件事:一是制定優(yōu)惠政策的實(shí)施細(xì)則;二是組織實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)規(guī)劃;三是再新開(kāi)工12個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,包括青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、退耕還林還草、教育工程等,總投資將達(dá)三千億元;四是加快西部改革開(kāi)放,開(kāi)展西部開(kāi)發(fā)的立法工作。今后五到十年內(nèi),西部大開(kāi)發(fā)在基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面將取得突破性進(jìn)展。

  另?yè)?jù)財(cái)政部門(mén)的信息說(shuō),配合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,今年全國(guó)將發(fā)行總共達(dá)1500億元的建設(shè)國(guó)債和特種國(guó)債,安排實(shí)施西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、青藏鐵路、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

  江澤民“兩會(huì)”上談西部開(kāi)發(fā)三重點(diǎn)

  中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席江澤民會(huì)議期間也多次就西部大開(kāi)發(fā)發(fā)表談話(huà)。江澤民表示,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,西部大開(kāi)發(fā)工作要重點(diǎn)抓好三件事:一是要把基礎(chǔ)設(shè)施搞上去。他說(shuō),西部地區(qū)煤、油、氣等資源豐富,發(fā)展?jié)摿薮螅Ω纳莆鞑康慕煌、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件,就可以把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),為今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,有計(jì)劃、分步驟地搞好退耕還林還草、防沙治沙和治理水土流失;三是要重視發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。西部地區(qū)要以資源優(yōu)勢(shì)為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為支撐,形成自己的特色經(jīng)濟(jì),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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